江山多娇文旅：披荆斩棘“加个A”，4A升5A有哪些关卡要闯？

目前全国318家国家5A级景区，每个5A级旅游景区，都是一张闪闪发光的国家名片，向世界展示着我国景区建设的最高标准。谁拥有5A金字招牌，谁就拥有更多的境内外客源市场份额，既有社会效益，更有直接的经济效益。

有数据显示，截至2020年1月，我国国家5A级旅游景区总数占全国2万多家景区的1.4%，市场份额却已占到了40%。鉴于国家5A级旅游景区有限的数量和庞大的市场份额，每一个入选者都是优中选优。

相关阅读：

全国318家5A景区全名单！拿到5A金字招牌后景区该做啥？

江山多娇专家团队5A景区创建秘笈：景观价值提升方法

祝贺！12家新5A景区诞生，江山多娇规划院喜提“大四喜”！

我院辅导升级5A项目——金山岭长城闪耀“奋进新时代”主题成就展

以文化“赋魂”中国旅游，我们一直在路上！

北京市故宫博物院，横跨明清两大中央王朝，600多年的历史，金砖琉璃瓦，汉白玉台阶，朱红色的城墙，代表了我国封建王朝巅峰的建筑技艺，于2007年成为我国首批国家5A级旅游景区之一。

位于河北省承德市滦平县的金山岭长城，风光旖旎、底蕴深厚，在江山多娇规划院辅导下，于2020年12月升级为集自然风光、文物古迹、军事设施、古建筑艺术、民间传说、休闲度假为一体的国家5A级旅游景区。

壶口瀑布四季景色各异， 八大自然景观各具特色，波涛汹涌激荡民族之音、勇往直前彰显中华气节，光辉夺目、熠熠生辉，被国人誉为“黄河之心、民族之魂”。在江山多娇规划院的指导下，壶口瀑布旅游区于2022年7月升级为国家5A级旅游景区。这是国家施行5A级旅游景区创建制度15年以来，首个由两省联创的5A景区。

位于广西贺州市昭平县东北部的黄姚古镇景区，是一座岭南文化与峰丛山水完美融合的千年古镇。以典型的岩溶山水景观、神秘的龙文化崇拜、精巧的明清建筑、地道的广府民俗风情和光辉灿烂的革命史迹闻名于世。由江山多娇规划院辅导，于2022年7月升级为国家5A级旅游景区。

跻身国家5A级旅游景区之列，意味着从国家层面，充分认可景区的服务质量与影响力。这既是景区的最高荣誉，也为景区从地方走向全国创造了条件。因此，每年都有近百家4A级景区，为争夺“晋级”名额激烈竞争，但真正成功的却不多。

2017年，新增22家国家5A级旅游景区；2018年，新增9家国家5A级旅游景区；2019年，没有新增；2020年，新增44家国家5A级旅游景区；2021年，新增4家国家5A级旅游景区；2022年，截至11月1日，新增12家国家5A级旅游景区。

景区从4A升至5A，并不是简单“加个A”的事，而是要通过层层把关与评审。北京江山多娇规划院专家团队凭借20多年文旅行业行业发展经验，有101家5A成功创建辅导的案例经验总结。今天我们就来看看，创成5A景区要如何闯关。

第一关，先决条件

参考《旅游景区质量等级管理办法》、《旅游景区质量等级的划分与评定》、《关于对旅游景区质量等级管理工作中若干问题的解释》、《关于加强景区评定工作规范管理与廉洁行政的通知》等国家规定，旅游景区申报质量等级，应具备下列条件：

第二关，资料审核

旅游景区申报质量等级，应当提交下列材料（参考2020年评审资料）：

1.视频短片

2.汇报材料

3.景观质量评分细则说明材料电子版

4.景区范围图：要求文字、符号清晰可识别；标注清当前4A景区界限、申报5A界限；所涉及的保护区红线范围；联合申报景区标注连接道路/水路距离。

5.联合申报景区须提交必要性和可行性说明书

6.省级文化和旅游部门推荐文件

7.评定报告书

8.廉政承诺书

9.景区资源资产无权属争议承诺书

10.景区开放合法性承诺书

第三关，景观质量评价

景区经过自我评估，满足所有先决条件并完成申报材料编写后，即可向当地文化和旅游行政部门申报创建国家5A级旅游景区。

各级文化和旅游行政部门对通过资料审核的旅游景区，组织检查员采用会议审查或实地检查的方式，对申报旅游景区的景观质量进行评价，并反馈评价结果。

申报国家5A级旅游景区的旅游景区，通过景观质量评价后，还要经过1年以上的创建提升。未通过景观质量评价的，1年后方可再次申请景观质量评价；2次未通过的，2年后方可重新申报质量等级。

这里值得一提的是，国家文化和旅游部每年都会组织国家5A级旅游景区景观质量评审工作，但原则上每省一次只能推荐一家创建单位，由此也造成了省内激烈争夺推荐名额的局面。

以浙江省为例，2017年初，该省已有4A景区187家，这就意味着，任何想要创建5A景区的单位，都将面临省内近两百家兄弟单位的竞争。

第四关，现场检查

景区被列入全国创建预备名录后，还需要经过1年以上的创建提升，并且还需要通过另一关，即现场检查。

主要考察景区的服务质量与环境质量，针对旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、资源和环境保护等八个大项共212个小项进行评分，满分1000分的情况下，必须达到950分。

因此，如果把创建5A景区比作高考，每一个5A景区都是妥妥的学霸。

通过了现场检查，国家文化和旅游部将会在官方网站进行为期七天的公示，公示期间无异议者，才能正式授牌。

这样一套流程走下来，用时短则2-3年，长则达5年以上。

5A景区绝不是说挂牌后就能一劳永逸，国家文化和旅游部对5A级景区的动态管理已经常态化。在复核检查中，发现5A景区出现问题的，视情节轻重，给予通报批评、降低等级、取消等级处理。

2015年10月10日，河北秦皇岛山海关景区成为首个因检查不合格被摘牌的5A景区。经过整改，2018年11月，山海关景区在审查合格后重返国家5A级旅游景区之列。

尽管创建5A景区宛如“西天取经”，充满了各种艰难险阻，但无数4A景区仍在为实现“加个A”的目标披荆斩棘、夙兴夜寐。

这是因为，一方面当地政府会对创建成功的5A景区设置奖金，鼓励各景区积极参与创建工作。比如吉林省2019年一次性奖励创建成功单位200万元，贵州省贵阳市南明区对首次获评国家5A级旅游景区的单位，一次性奖励100万元。

另一方面，创建5A景区，是景区提质增效的一次契机。武汉黄陂木兰景区于2014年底顺利通过评定验收，跻身中国最高等级旅游景区行列。2015年全年接待游客1500万次，实现跨越式发展。2016年五一小长假，黄陂木兰景区接待游客人数超45万人次，遥遥领先湖北省内其它10家5A级景区。在旅游产业的带动下，到了2020年初，武汉市黄陂区名列参与县域经济评比79个县区的第一名，也是唯一一个GDP过千亿的县区，被黄陂人自豪地称为“楚天第一县”。

5A景区创建工作仍在如火如荼进行，无论是已创建成功的景区还是尚处于创建阶段的景区，都需严把质量关，把提升游客旅游体验作为工作重心，确保5A景区名声不堕，并为我国景区整体质量提升起到带头示范作用。