报告提出,2022年财政收支形势依然严峻,必须加强财政资源统筹,有保有压、突出重点,尽力而为、量力而行,科学合理编制好预算,切实保障党中央、国务院决策部署落实。我们既要正视困难,又要坚定信心,我国经济韧性强,长期向好的基本面没有改变,宏观政策有空间有手段,完全有基础有条件推动经济社会持续健康发展。
重点要把握6个方面:一是加大减负纾困力度,增强市场主体活力。二是保持适当支出强度,优化财政支出结构。三是合理安排地方政府专项债券,保障重点项目建设。四是推动财力下沉,支持基层做好“三保”工作。五是坚持党政机关过紧日子,建设节约型机关、节约型社会。六是严肃财经纪律,坚决制止违规使用财政资金、偷逃税款、财务造假等行为。
报告明确了2022年主要收支政策。其中,在农业农村和乡村振兴方面,提出了如下举措:
巩固提升粮食安全保障能力。。坚决守住18亿亩耕地红线。把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,支持新建1亿亩高标准农田,强化黑土地保护利用,加强农田水利薄弱环节建设,推进种业振兴和农业核心技术攻关,促进大豆油料增产。完善农业补贴和农机购置补贴政策,加大对粮食主产区财政奖补力度,给种粮农民再次发放农资补贴,保障农民种粮收益和主产区抓粮积极性。
全面巩固拓展脱贫攻坚成果。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金按照只增不减的原则安排1650亿元、增加84.76亿元,并向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、推进乡村振兴底子薄的地区倾斜。
有序推进乡村建设。扶持壮大村级集体经济。支持加强农村基础设施建设,持续整治人居环境,因地制宜推进农村改厕、生活污水和垃圾治理。推动乡村产业融合发展,提升国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等项目建设水平。