湖北省保康县全域旅游发展总体规划

本规划区范围为保康县行政区域，地理坐标东经 110°45’～111°31’，北纬 31°21’～32°06’之间，包括 10 镇 1 乡， 总面积 3225 平方千米。

认真落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》和襄阳市《关于加快实施旅游业振兴的计划》、《襄阳市支持旅游经济加快发展的若干意见》，展现保康良好的原始生态环境与深厚的荆楚文化底蕴，推进保康“三产”的结构调整，加快保康成为连接湖北“一江两山”旅游大区的游客集散地中心和生态休闲度假中心，综合发挥旅游产业的带动作用，增强保康旅游的市场竞争力和吸引力，根据国家《旅游规划通则》编制本规划，即《湖北省保康县旅游总体规划（2012～2025）》。

规划背景：泌阳县历史悠久，文化积淀深厚，人文自然景观及历史传说遗址俯拾皆是。目前，全县已形成“两山两园两水两圣地”的旅游格局。“两山”即铜山、白云山；“两园”即：白云山森林公园和铜山湖森林公园；“两水”即：国家级水利风景区铜山湖及因“75·8”而闻名的国家大型水库板桥水库（现已划归驻马店市）。“两圣地”即：中国盘古圣地盘古山及中 共鄂豫边省委最早所在地焦竹园革命纪念地。此外，还有春秋时期的楚国长城、北魏石窟、南朝齐梁时期无神论者范缜故里等。

“十一五”期间，泌阳县委县政府确定了“旅游强县”的发展战略，加大了对旅游资源的整合和开发力度，旅游业取得长足的发展。在县委县政府及全县人民的共同努力下，泌阳县打造出“铜山、盘古山、白云山、铜山湖、板桥湖”三山两湖的泌阳精品旅游线路。同时，县委县政府成功举办了九届盘古文化节、传统铜山庙会、贾楼桃花节、马谷田梨花节、春秋两季万人登铜山等一批独具特色、颇有影响的旅游文化体育项目，促进了泌阳旅游的发展繁荣。

规划成效：以“荆山楚源”为文化主题，以生态山水为依托，通过旅游产品建设和多样化宣传营销，塑造了保康县生态、友好、先进、文化蕴涵丰富的现代化山城旅游目的地形象，逐步提高了保康在鄂西圈、湖北省乃至全国游客心目中的感知度和影响力。

项目关键：本案围绕“四个襄阳”建设，依据县域旅游开发状况，稳抓交通机遇，强化资源整合，采取交通引导发展（TOD）的开发模式和以“大产业、大市场、大手笔、高标准”为发展理念，以建设山花名城、襄阳都市“后花园”、“绿色襄阳”示范区、鄂西旅游的重要战略支点和服务中心以及中国中部地区最富有影响力、竞争力和挑战力的旅游到达地和目的地为目标， 充分发挥旅游业在国民经济中的催化作用，创新管理体制，完善旅游设施，提升服务意识，延伸旅游产业链条，加强旅游与相关产业融合，做大做强旅游经济，努力把旅游业培育成县域经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

确定“荆山楚源，花漫保康”形象定位

荆山：荆山，是沮漳二水之源，发源于保康的马桥镇，主干横贯保康全境，主峰聚龙山、最高峰关山都在保康境内。楚源：荆楚文化是周代至春秋时期在江汉流域兴起的一种地域文化，保康人带着楚文化在民俗民风延续的痕迹。花：代表以下两层意思，山花名城保康、高山之“花”别样红。漫：代表两层含义，一是“漫步旅游”，一是“慢旅游”，二是漫步旅游。“荆山楚源，花漫保康”八个字从地理区位、历史人文、生态环境、生活品位、民俗文化、新农村建设等多方面把保康的灿烂历史和光辉现在都囊括其中，形象确切又不失浪漫，古朴之中又多些灵动。荆山的神秘、楚文化的浪漫、稀有的野生花卉、放松身心的慢旅游，不同的时空跨度却在保康集聚，神秘感与猎奇心理让人印象深刻、过目难忘。

打造可持续发展战略

保康县属于“秦巴生物多样性生态功能区”和“华中林业生态屏障”范围，保康县的生态建设不仅能为这一生态屏障增加厚度，对自身旅游业发展也有着重大意义。本案在旅游规划过程中，坚持保护优先和自然恢复为主，建设功能完备的森林生态系统、强化生物多样性保护、加强生态治理、提高地质灾害防治能力，从而提升生态环境质量，维护生态平衡，保障生态安全，实现旅游业的可持续发展。

确定一心•两轴•五区 空间布局

本案根据保康县旅游资源赋存状况、空间分布与聚合程度，结合县域旅游总体发展战略，在充分考虑旅游功能的统一性、整合性的基础上，确定保康县旅游发展的空间结构为：一心•两轴•五区。其中，一心是指鄂西旅游服务中心；两轴是指纵横高速驱动轴（即以福银高速、老宜高速沿线为纵轴，连接武当山和长江三峡；以保神高速、麻竹高速沿线为横轴，连接襄阳和神农架））；五区是指九路寨大峡谷旅游区、温泉小镇旅游区、尧治河红色旅游区、荆山大峡谷旅游区、野花谷旅游区。

打造多功能项目群组

本案以项目重要性、项目规模、与保康县旅游发展战略对接度和预期贡献度等为衡量标准，本案将保康县旅游开发项目分为品牌项目、引擎项目、重点项目、特色项目、后备项目五大类，其中品牌项目 1 个，引擎项目 2 个，重点项目 3 个，特色项目 1 个以及若干个后备项目，连同四大类项目下的子项目，共同组成保康县旅游产业项目群组。