委托客户：
永城市芒砀山旅游开发有限公司
规划年份：
2013年
规划范围：
芒砀山景区、汉兴源景区（斩蛇碑、大汉雄风）、汉文化博物馆以及景区之间的连接线。
核心诉求：
创建国家5A级旅游景区，使芒砀山汉文化旅游区形成一个文化特色彰显、品牌深入人心、服务设施完善等多方面具备的区域性旅游综合体，使芒砀山跻身于国内旅游景区顶级品牌阵列，成为河南省旅游产业重要的引擎力和永城城市形象的标志地。
规划成效：
规划成效：
2017年2月，永城芒砀山旅游区成为国家5A级旅游景区。
芒砀山在完成创建5A景区工作的同时，紧抓经济效益，整体运行稳中向好，突破了年初制定增长15%的经济目标，实现了30%增长。通过5A持续创建和标准化服务推进，芒砀山旅游区实现了环境质量重大提升，服务质量持续提升、品牌影响力显著提升。
2018年6月17日，CCTV-10《地理中国》栏目组走进芒砀山旅游区，将对这里山体形成、自然地理现象、周边水系等芒砀山对汉文化的影响等方面开展为期一周的素材拍摄。
2019年4月1日，央视CCTV10科教频道【地理中国】栏目《古城星云》对河南商丘进行报道，其中重点讲到芒砀山旅游区的历史地位，以及发生在这里的传奇故事。
规划背景：
河南省旅游业“十二五”发展规划将旅游产业定位为：重点培育的优势产业，将旅游业作为实现中原崛起、河南振兴的一大优势、支撑与后劲。作为全国旅游标准化试点市，永城市以旅游活市为发展战略，全力支持旅游业发展。
目前河南省共有郑州登封嵩山少林景区、洛阳龙门石窟景区、安阳殷墟景区等 9 家 5A 级景区。同时，信阳南湾湖景区、鸡公山景区、周口老子故里、三门峡函谷关景区等多家景区正在积极申创5A景区。总体而言，河南省 5A 级景区以陇海线为界呈现“西多东少”格局，作为豫东地区重点 4A 级景区，面对省内激烈竞争环境，芒砀山汉文化旅游区创建5A时不我待。
面临问题：
1、创建时间紧迫，部分景点待建设。目前，芒砀山汉文化旅游区一级游客中心、芒山寺、汉文化博物馆等项目与景点处于规划待建设或建设中，与争分夺秒的紧张创建工作产生时间矛盾。
2、景点联合重组，游览线路需提升。芒砀山汉文化旅游区景点需联合重组，现有游览环线穿过芒山镇闹市区与村庄，不利于沿途旅游氛围营造，景点串联效果不佳，亟待提升解决。
3、服务体系不全，服务网络待完善。现有芒砀山汉文化旅游区仅有两处游客中心，一处为芒砀山景区门景区临时搭建游客中心，一处为汉兴源内部游客中心，临时游客中心是建设权宜之计，有待提升；汉兴源内部游客中心位置不合理，不能为游客提供便捷服务。同时，芒砀山汉文化旅游区其他景点游客中心处于待建设状态，游客中心数量不足，覆盖范围有限，未能形成有效的层级体系。
4、基础设施不足，部分设施待升级。旅游区现有旅游厕所数量少，等级不高；垃圾桶、标识标牌、休息设施等都存在诸多不足，不符合5A标准要求。
5、旅游氛围不浓，综合环境待改善。旅游区及周边地区综合环境质量较差，沿途路段房屋外立面风格不统一及线路悬空布设问题普遍存在，严重影响旅游区环境氛围。沿街路段店招风格各异，过于醒目；门窗材质违规，有碍观瞻。
6、文化开发初级，参与方式待提升。目前旅游区内部文化开发形式以“中华九礼”和“汉傩”为主，产品类型有限，经济效益未凸显。其中傩园内部以傩舞表演作为主要文化的展示产品，傩舞表演以“汉傩活化石”为噱头，却不能从表演场地、设施设备等方面深入挖掘，充分落地；且傩舞表演形式、道具等均有待提升。
7、品牌大而不亮，品牌内涵待挖掘。芒砀山汉文化旅游区以“感受最纯正的汉文化”为文化主打品牌，然而只是空话。利用国内知名搜索引擎搜索关键字“汉文化、汉墓”，首页甚至前几页少见芒砀山。出现“说到汉文化（汉墓），想不到芒砀山”的品牌与推广之间脱节的现象。
项目关键：
（一）六大重点——两点、两线、两要求
1、浓墨重彩，核心打造——两点
作为芒砀山汉文化旅游区的最原真的历史遗迹遗存，芒砀山景区与汉兴源刘邦斩蛇故地体现了芒砀山最纯正的汉文化精髓，应将此两点作为旅游区核心区域，重点打造。
2、避免闹市，捷径串联——两线
目前，芒砀山景区与汉兴源景区之间串联路线经过芒山镇刘街与村庄，不利于外部旅游氛围营造，也不能形成良好畅通的外部交通环线。可修建芒砀山景区北侧环山路，绕过刘街，连通芒砀山景区与汉兴源；新修斩蛇碑西侧至大汉雄风道路，贯通两景区。
3、 5A 为准，规划在先——两要求
汉文化博物馆与大汉雄风景区处于在建时期，作为芒砀山汉文化旅游区的组成部分，两景区在规范化管理、标准化建设上都应以大旅游区的概念，与芒砀山景区、汉兴源景区接轨，从管理机构、管理制度、硬件设施、软件服务等综合品质方面体现全区5A的超高品质。因此，本方案提出两景区建设要求，旨在以5A标准为准则，推动景区建设标准化、一体化。避免重复建设，资源浪费。
（二）七大提升
1、游客服务系统
游客服务系统主要是指游客中心体系的构建，现有游客中心体系结构不完善，缺乏大型游客中心，功能设施不健全等问题需在改造提升中进行解决。
2、道路交通系统
主要包括旅游交通组织与管理、停车场建设、交通标识、道路景观和道路旅游氛围等内容提升，从而构建良性内部交通机制，创建旅游与社区资源共享、合理分配的道路交通系统。
3、 综合环境
综合环境指旅游区出入口、区内建筑及设施风格与旅游区景观的协调性，芒砀山汉文化旅游区位于芒山镇内部，居民区与旅游区域叠加较多，综合环境改造任务重，时间紧。
4、信息标识系统
信息标识系统主要包括旅游区标识系统、公共信息符号和警示牌等类型，本项主要任务是完善旅游区的导览标识系统设置，改进和完善旅游区内部公共场所标识系统，在危险地段设置警示类标识，并建立旅游解说系统，完善导游服务系统，逐步实现无线导游和多语种自动导游机服务。信息标识系统是景区整体性和统一性的直接体现，结合现在技术手段所衍生出的各种导游服务系统也是提升的关键。
5、综合管理系统
综合管理主要包括管理制度、企业形象、景区宣传、人力资源等内容，是提升的一大难点。
6、电子服务系统
要大力推广实施景区数字化工程，网上虚拟旅游系统、消防安全监控系统、环境综合监管系统、客流量实时采集系统、环境质量监测系统、电子售检票系统、游客旅游服务数字化系统、公共安全报警监控系统、指挥调度系统等现代化高科技手段，以体现旅游区的信息化管理水平。
7、环境卫生系统
旅游区垃圾清扫要做到日产日清、流动清扫，且垃圾清扫器具要美观整洁，与景观环境相协调。根据5A标准设置垃圾桶，外观整洁，数量充足，布局合理，造型美观，并做好标准垃圾分类标识。此外，实施旅游厕所建设与提升工程，逐步使游客中心、各旅游景区、旅游餐饮场所、旅游线路沿线的旅游厕所达到星级旅游厕所标准，厕所内要根据旅游区特点进行文化氛围的营造。
